Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект о продлении мер поддержки сферы госзакупок

Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект (№84812-8) о продлении действующих мер поддержки сферы госзакупок в условиях антироссийских санкций.

В случае принятия этого законопроекта участники закупок смогут изменять существенные условия контрактов (предмет, цена, срок, порядок оплаты), заключенных до 1 января 2024 года. При условии, что исполнение таких контрактов стало невозможным по независящим от сторон обстоятельств. Впрочем, изменить условия таких контрактов будет возможно только на основании решения правительства РФ, региональных или местных органов власти.

Также до 1 января 2024 года станет возможным изменение (по соглашению сторон) существенных условий оборонных контрактов с единым поставщиком.

Помимо этого, законопроектом предлагается продлить до 31 декабря 2023 года право правительства РФ и региональных органов власти устанавливать дополнительные случаи закупок у едпоставщиков. На этот же время должно быть продлено действие моратория на применение антимонопольного законодательства к таким закупкам.

Еще одно положение законопроекта предусматривает, что правительство РФ временно, до 31 декабря 2023, сможет устанавливать дополнительные случаи применения закрытых способов осуществления закупок. При этом оговаривается, что информация о проведении таких закупок не будет размещаться в открытом доступе.

Также законопроектом вводится новое основание для закупок у едпоставщика. Такой способ закупки госзаказчики смогут использовать при закупке услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва.

Кроме того, в документе уточняются положения закона О контрактной системе (№44-ФЗ) о закупках у едпоставщика для целей обеспечения обороны и безопасности государства. В частности, оговаривается, что Минобороны РФ и другие федеральные ведомства (их перечень будет определять правительство РФ), а также их подведомственные организации, смогут осуществлять закупки у едпоставщика в целях проведения специальной военной операции.

Все эти положения были добавлены в законопроект ко II чтению правительством РФ и депутатами Госдумы. Изначально этот документ предусматривал внесение в 44-ФЗ поправки, позволяющей распространить особенности изменения цены госконтрактов в области строительства на геологоразведку (соответствующая норма сохранилась в тексте законопроекта).

Законопроект предусматривает два нововведения, - говорил заместитель министра финансов Алексей Лавров, представлявший документ в Госдуме в ходе I чтения. - Одно позволяет увеличить стоимость контракта - до 30% от начальной (максимальной) цены контракта. Другое предусматривает продление срока исполнения контракта в 2 раза.

Этот документ был подготовлен Минфином осенью прошлого года и одобрен правительством РФ в марте текущего года.

Положения о возможности изменения существенных условий строительных госконтрактов были включены в 44-ФЗ летом 2021 года. Они предусматривают, в частности, что с 1 января 2022 года при изменении объемов или видов выполняемых работ по строительным госконтрактам или строительным контрактам жизненного цикла допускается изменение цены таких контрактов на 10% и 30% соответственно.