特朗普和国会就两年期初步预算达成协议

美国总统特朗普（Donald Trump）7月22日称，已经与国会两党领袖就一项为期两年的初步预算协议达成一致，该协议将大幅提高联邦政府支出上限并延长财政部发债权限，可能推动明年年度预算赤字超过1万亿美元。

特朗普当天宣布，已经和美国参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）、参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）、众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）和众议院少数党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）就两年期初步预算协议达成一致。该协议同意提高未来两年联邦政府支出上限，并将财政部发债权限延长至2021年7月31日。

该协议仍需在美国国会两院获得通过并由特朗普签署后方可生效为法律。由于美国众议院将在7月26日进入为期六周的休会期，佩洛西表示将尽快对该协议进行投票。麦康奈尔表示，计划推动参议院在8月休会前进行投票。同时，美国国会还需通过符合上述支出上限的支出法案，联邦政府才可顺利获得运转资金。

目前，由于主张提高政府支出和举债规模，该协议遭到部分民主党人和共和党人抵制。路易斯安那州共和党人约翰逊认为，联邦政府支出已经失控，缺乏开支削减是最大隐忧。

分析人士认为，由于2017年推出减税措施，加之联邦政府支出大幅增加，今年美国联邦政府财政预算赤字或达到1万亿美元，较2016年的5870亿美元大幅提高。如果该协议最终获得通过，或导致2020财年美国联邦政府可自由支配支出从本财年的1.32万亿美元提升至1.37万亿美元。

该协议标志着美国国会领导人和财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)的胜利。同时，该协议还将导致政府债务继续攀升。今年3月2日，美国联邦政府举债额度已经触及国会设定的上限，财政部已经采取非常规措施避免政府债务违约。财政部的数字显示，截至6月30日，美国公共债务规模已经突破22万亿美元。国际货币基金组织警告，美国政府债务正走在不可持续的道路上。