外管局发布！《业务指引（2019年版）》进行了哪些修订？

为进一步完善国际收支统计制度，便利境内银行及申报主体开展申报业务，日前，国家外汇管理局修订并发布《通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2019年版）》（汇发〔2019〕25号文印发，以下简称《业务指引（2019年版）》）。

国家外汇管理局关于印发《通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2019年版）》的通知全文如下：

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，全国性中资银行：

为进一步规范通过银行进行国际收支统计申报业务，完善国际收支统计申报制度，便于国家外汇管理局各分支局、境内银行以及申报主体更准确地理解申报的具体要求，国家外汇管理局修订形成《通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2019年版）》。

一、新增的主要内容

（一）新增关于跨境线下扫码涉外收付的申报要求，并由此调整了第三方支付机构集中收付款的还原申报要求。

（二）新增关于深港通、债券通、境外机构投资者投资银行间债券市场、内地与香港基金互认、熊猫债以及存托凭证等证券投资渠道的申报要求。

（三）新增资金池业务涉外收付款的申报要求。

（四）新增兑换特许机构相关业务的申报要求。

（五）新增关于银行卡跨境清算业务和网络支付跨境清算业务的申报要求。

（六）新增境内上市公司外籍员工参与股权激励计划的申报要求。

（七）新增特定品种期货涉外交易的申报要求。

二、调整的主要内容

（一）适当调整通过银行进行国际收支统计申报范围。

（二）放松对涉外收付凭证的打印和印制要求。

（三）简化QFII项下本金的申报要求。

（四）调整境内企业内保外贷履约的申报要求。

（五）调整跨境电商贸易的申报要求。

（六）调整边民互市货物贸易的申报要求。

（七）合并退款和错汇款的申报要求。

三、进一步明确的主要内容

（一）明确认定居民个人和非居民个人身份的证件顺序。

（二）明确单位基本情况表信息的填报要求。

（三）明确海关特殊监管区域、自贸区等特殊区域中申报主体居民身份的认定标准。

（四）明确涉外收支中现汇金额、结/购汇金额及其他金额的含义。

（五）根据《涉外收支交易分类与代码（2014版）》对易混淆的交易项目予以明确。

（六）明确集中或轧差结算为零的申报方法。

（七）明确一年以上历史数据的修改方法。

本通知自2019年10月1日起施行，其中，有关居民机构与境内非居民个人之间人民币收付款申报的规定自2020年4月1日起施行。《国家外汇管理局关于印发〈通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2016年版）〉的通知》（汇发〔2016〕4号）同时废止。

国家外汇管理局各分局、外汇管理部应在收到本通知后，及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行以及农村合作金融机构，各全国性中资银行应及时转发所辖分支机构，并遵照执行。

《业务指引（2019年版）》结合最新统计实践，对相关申报要求进行了调整完善，详细解释通过银行进行国际收支统计申报业务的具体要求，并回应了涉外业务创新带来的新申报问题。

值得注意的是，为了进一步扩大我国金融市场对外开放，国家外汇管理局决定取消合格境外机构投资者投资额度限制之后，对QFII项下的申报方法进行了简化：

根据《业务指引（2019年版）》，QFII 项下本金和资本利得资金汇出境外时，无需在交易附言中进行区分，可统一申报为“7-证券投资及金融衍生工具”相应项下，在交易附言中注明“QFII 项下撤资”即可。

《业务指引（2019年版）》在可操作性和对金融市场发展的适应性方面较前一版指引有所进步。