联合国五常要扩员？俄支持印度巴西加入，中国也表态：联合国确实要改革

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由于联合国安理会五大常任理事国拥有一票否决权，等同于在国际上拥有相当大的话语权。因此，国际社会要求安理会改革的呼声不断，但基本都围绕着两个命题，要求取消“一票否决制”和增加常任理事国席位。其中，取消“一票否决制”基本就是假命题，但关于安理会扩容的讨论却很频繁。

据外媒报道，俄外长拉夫罗夫周三在新德里举行的2020年瑞辛纳对话（Raisina dialogue）上表示，发展中国家应该在联合国安理会有足够的代表，印度和巴西绝对应该成为安理会常任理事国。有分析认为，印度和巴西同为金砖国家成员，俄支持两国成为安理会常任理事国，是期望发展中国家在处理国际事务中发挥更重要的作用。

事实上，俄罗斯一贯支持印度“入常”。毋庸置疑，拉夫罗夫这番表态印度必然是倍感鼓舞的。众所周知，拥有大国梦的印度，一直想跨入安理会常任理事国的大门，甚至在2004年和日本、德国和巴西组成“四国联盟”，企图抱团“入常”。然而，因草案未获联合国大会2/3的票数支持而告终。在印度看来，作为拥有13亿人口的重要全球大国，经济发展迅速，且拥有核武器，应当在安理会常任理事国中拥有一个席位。那么，印度能够得偿所愿吗？

依据《联合国宪章》规定，常任理事国成员组成的任何改变，都需要联大2/3成员的同意，且必须得到现任“五常”的一致同意。因此，即使有俄罗斯支持，印度入常之路依旧艰难。首先，若印度“入常”，同样拥核的巴基斯坦恐怕会第一个不同意，还有可能引发地区局势紧张；其次，现任“五常”地位的确立，主要是根据中俄英法美在二战时的表现来判定的，印度“入常”能否获得绝大多数国家支持和认同，是个大大的问号。

同样，巴西“入常”也面临着类似的困境，阿根廷恐怕会坚决反对。由此可见，无论是印度、巴西等国抱团，还是单独申请“入常”，但凡涉及到错综复杂的安理会改革，都难以达成。

联合国常任理事国只有区区五个席位，但在很多重大国际事务上，往往由五常说了算，这让很多有实力有雄心的国家感到很不舒服，其中，印度和巴西都想借着联合国安理会改革之际入常。因为印巴两国觉得自己的军事和经济能力都排进全球前十，虽然跟五常存在一些差距，但凭这些就可以获得同等席位。

针对此事，俄罗斯外长拉夫罗夫明确表态，支持两国入常。而中国外交部发言人耿爽在1月16日对记者阐述立场时称，“联合国安理会作为国际集体安全机制的核心，确实需要进行改革，增加发展中国家的代表权和发言权，让更多中小国家有机会进入安理会参与决策，但是安理会改革事关重大，涉及各成员国和联合国切身利益，各方存在巨大分歧，对改革方案缺乏共识，所以中国愿通各方一道通过对话协商解决问题”。

说白了就一句话，印度和巴西要想入常，难度非常大，因为各成员国之间的矛盾很多，难以达成共识。目前联合国改革还是没有多大进展，各方都拿不出一个统一的路线图和时间表来进行改革，所以现在谈入常有点为时过早，任何国家无论是支持的，还是反对的，基本都是口头表态，跟真正的改革之路还差的太远。

但这无法阻挡其他国家分权的心态。特别想与“五大国”平起平坐的印度，巴西，德国和日本，这些国家在2005年就组建了一个G4集团，希望抱团取暖，推进联合国改革，扩大安理会席位。但尴尬的是五常没人同意，因为无论怎么改，一定要获得大部分国家的同意，兼顾各方利益，但这根本做不到。更何况联合国五常也不愿意别人再来分权，所以不会同意其他国家入常。即使美俄两国支持印巴入常，他们也不过是卖个人情糊弄印巴而已，因为一旦开了这个口子，那么联合国常任理事国就不值钱了，没有权威了，世界可能会乱套。

不仅五常不准印巴德国入常，就连其他成员国也反对。

印度入常，巴基斯坦就反对，两国一直在地缘冲突上针锋相对。

巴西入常遭到阿根廷反对，因为后者认为巴西代表不了拉美地区，论实力，阿根廷不比巴西差。

所以说，如果入常之路做不到一视同仁，那么另一方必定反对。

抛开地缘因素不说，实际上，印度和巴西要想入常，自身实力也不够，由于全球经济下行，以卖资源为生的巴西，早就负债累累了，无法走出被美元控制的陷阱。

印度虽然经济发展迅速，但因为种姓制度，民族矛盾，至今还不能算完成了“文化统一”，莫迪政府一遇到国内矛盾，动不动就对外扩张，几乎搞得天怒人怨，这样的印度能入常吗？

如今的安理会常任理事国安排，以至于联合国本身，都是二战后世界格局重新洗牌的一种体现，是根据二战时的贡献和实力打出来的（可能法国除外），印度和巴西何德何能入选呢？

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