日本政府出台“70岁就业法案” 鼓励民众工作到70岁

为了应对日益严重的少子老龄化问题，日本政府2月4日在内阁会议中出台一项“70岁就业法案”，规定企业雇用有意愿的雇员直到70岁。

为应对日益严峻的少子老龄化问题，日本政府期待借助该法案大力挖掘高龄人口的“工作潜能”，以弥补劳动力缺口，进一步完善当前的社会保障制度。法案随后将提交日本国会审议，有望于2021年4月开始实施。

鉴于日本当前老龄化日趋严重的社会状况，并且根据民众副业、兼职的增加等工作方式的变化，法案还制定了高龄者雇佣安定法、雇佣保险法等六项法律的修正案，要求企业努力确保员工就业到70岁，让有工作热情和能力的老年人继续参加劳动。

据悉，日本现行法律规定企业有义务通过废除退休制、延迟退休年龄或引进继续雇用制度，雇用有意愿的雇员直到65岁。日本政府此次是在维持这一内容的基础上，将年龄上限提高至70岁。法案内容还包括敦促企业为退休员工提供支持，帮助他们找到新工作、创办自己的公司或从事自由职业等。

修改法律后，日本政府还将关注企业的举措开展情况，把7个项目的任何1项规定为义务，也将讨论若违反则公布企业名称事宜。原则上65岁的公共养老金开始领取年龄不作上调。

日本《东京新闻》此前报道称，日本政府提高退休年龄，也是为了减少社会保障费的支出。对此，日本首相安倍晋三曾提出实现“终身不退休社会”。上述法案一出，一度引发日本网民强烈反弹。在日本“2CH”网站上，有许多网友留言说：“这是让我们工作到死吗？”还有人干脆直截了当地说：“一听就是(政府)为不想支付养老金制造的理由”。

《日本经济新闻》此前也称，不赞成这项确保到70岁为止都有工作的雇用方案。报道指出，让企业背负上述义务，可能损害企业经营的自由度和组织活力。如果想让老年人继续工作，政府应该做的是大胆开放民间企业的人才中介业务，建立能够根据个人意志灵活更换工作的人才市场，支持更多的人提高能力去做自己喜欢的工作。

据日本总务省2019年公布的数据显示，日本65岁以上人口在总人口中占比为28.4%，为世界最高；70岁以上人口有2715万人，80岁以上人口有1125万人，90岁以上人口有231万人，100岁以上人口有7万人。随着老龄化问题日趋严重，日本国内各种新的社会问题层出不穷，引起各界普遍担忧。所以对日本来说，建立起可支撑老龄社会的制度已成为当务之急。