美国推动美联储接手地方政府债务

3月31日有消息称，美国民主党正在推动美联储委员会接手州和地方政府债务，将财政部从决策中排除。美联储3月份已采取紧急降息，推行QE等政策应对疫情冲击。若美联储按照民主党意愿加大放水，跌破100关口的美元指数恐再遭打压，出现新一轮下滑。

国民主党敦促美联储接手州和地方政府债务

预计美联储将宣布一项新的紧急措施，以支持市政债务，这是上周批准的2万亿美元刺激计划的一部分。该计划得到了进步的民主党人士和保守派共和党人士的支持，包括参议员沃伦和克拉波。他们敦促美联储和财政部迅速采取行动。

疫情已经削弱了美国各州和地区的税收来源。在此之际，包括医护人员和医院在内的美国各方都在致力于抗击疫情。

在下一轮立法中，众议院议长佩洛西和一些国会民主党人士希望进一步推进相关措施。他们倾向于决定如何使用政治领域中移出的资金，并将其完全交给独立的美联储。

这个想法已经在国会的进步主义者中流传了几个月。如果对相关法律做出改变，通过指定美联储委员会为陷入困境的州和市政当局债务的最后买家，这将给美联储赋予另一个目标，即稳定物价和最大就业人数。

阿尔法伙伴资本公司Capital Alpha Partners）的分析师卡茨（Ian Katz）称：“如果你想让资金迅速流向某个地方，那么每个人现在的想法就是让美联储介入其中。但这没有考虑到一点，即美联储必须建立这些设施和结构来做从未做过的事情。”

民主党参议员梅嫩德斯（Robert Menendez）提出了这一立法，这要对《美联储法案》进行永久性修改，以允许美联储“在特殊和紧急情况下”通过公开市场操作直接购买债券。目前，美联储和财政部正在根据《联邦储备法》第13.3条进行操作。该条款允许美联储在获得财政部许可的情况下实行基本措施，以在紧急情况下为陷入困境的金融市场提供支持。

实际上，美联储干预的预期已经导致市政债券反弹。巴克莱指数显示，上周州和地方债务创下1982年以来最佳表现。在本月初数十亿交易被取消后，部分债务发行人已经能够在过去几天为交易定价，这表明市场开始重新站稳脚跟。

惠誉评级公司的州政府评级负责人埃里克·金（Eric Kim）表示，刺激计划中为州和地方政府预留的1500亿美元仅限于偿还，可能不会动用。他在3月27日表示：除了像纽约州这种疫情严重的地区，对于大多数州来说，增加支出并不是问题，真正的问题是经济活动严重减少导致收入遭重创。

美联储近期已扩大放贷权限，民主党希望其能为支持市政债务做更多贡献

美联储主席鲍威尔最近扩大了美联储的放贷权限，包括对公司和中型企业的支持。但是，民主党人士存在一个长期兴趣点，即美联储利用其在公开市场上运作的权力直接为陷入困境的地区做些事情。

国会议员特莱布（Rashida Tlaib）是密歇根州民主党人。今年2月，他曾与鲍威尔就支持市政债务的权力进行了激烈交流。特莱布当时问鲍威尔：“您不相信底特律和波多黎各政府也应发挥至关重要的作用吗，即使金融危机使他们难以借钱？”

鲍威尔回答称，向州和地方政府提供贷款，并在他们破产时提供支持，这不是美联储的工作，也不属于美联储的职责范围。特莱布最后表示强烈不同意。

佩洛西也对鲍威尔直接支持各州和地区的能力感兴趣。她在周二接受采访时表示：“我希望，在下一个法案中，我们能够解决我们州和地方政府的担忧。我们需要通过拨款、税法、政策以及美联储行动等渠道解决这些问题。”

若美联储加大放水，美元指数恐再跌一波

实际上，为了应对公共卫生安全威胁对经济的冲击，美联储3月份已经采取了很多行动，包括将利率从1.25%大幅降低到0.15%，推出了超过7000亿美元的QE，宣布将开始购买商业票据（短期公司债），推出一项1.5万亿美元的回购计划。

随后，美国国会也将采取行动，通过法案允许美联储直接购买公司长期债券。上周，前美联储主席耶伦、伯南克发表联合公开信，敦促美联储开始购买公司债券。分析人士认为，随着美联储被允许购买长期公司债，允许购买公司股票或许并不遥远。

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