【两会闭幕】首提新质生产力、人工智能+，数字经济、清洁能源再入两会

3月10日，全国政协十四届二次会议在京闭幕。3月11日，十四届全国人大二次会议闭幕会在北京人民大会堂举行。2024年全国两会圆满完成各项议程，胜利闭幕。

全国两会是投资者观察中国经济及金融市场的重要窗口，两会产业政策对当年投资往往有指导意义。今年两会期间，“新质生产力”“人工智能+”首次被写入政府工作报告，此外，新型工业化、数字经济创新发展、专精特新、清洁能源等也引发关注。

关键词：新质生产力

今年两会，新质生产力可以说是出现频次最高的词汇。

什么是新质生产力？概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

今年的政府工作报告中，将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首要任务。

全国人大代表、TCL创始人李东生表示，新质生产力是高质量发展的要素集成和能力组合，要通过产业转型升级、科技创新驱动、新型工业化和全球化发展四方面来实现。

在全国政协委员、知乎创始人、CEO周源看来，新质生产力的源头在科技创新，落脚点在产业升级，关键因素在人才支撑。加快形成新质生产力，不仅需要高精尖缺的科技人才，还要有一大批高素质技术技能人才、大国工匠等。

中信证券表示，从产业视角看，新质生产力涵盖了绝大部分战略性新兴产业和未来产业。从政策视角看，培育新质生产力相关政策或从科技自强、数字经济、绿色转型三方面发力。

该行建议，关注新质生产力相关政策催化下的科技制造主题投资机会，包括科技自强领域的半导体设备及零部件、工业母机全产业链、高端制造相关的先进材料等；数字经济领域的人工智能、国产算力、数据要素等；绿色转型领域的氢能、核能、储能、电网设备、电力IT等相关投资机会。

关键词：人工智能+

2023年以来，ChatGPT成为现象级互联网应用，掀起人工智能领域的技术巨浪，当下世界各国都在紧锣密鼓地布局AI产业，2024年也被科技界称为AI应用元年。

今年的两会，“人工智能”也是高频出现，多位代表委员热议如何抢抓人工智能新机遇。此外，“人工智能+”还首次被写入《政府工作报告》中。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰聚焦“人工智能+”，提出“聚焦自主可控通用大模型，制定国家《通用人工智能发展规划》”的建议。

全国政协常委、东南大学副校长、研究生院院长金石表示，“AI手机将是继功能机、智能机之后，通信行业的第三个重大变革阶段。AI大模型是引领未来的战略性技术，是发展新质生产力的主要阵地。手机作为用户最多的终端应用，是AI大模型创新与应用的重要领域。”

全国政协委员、中国工程院院士、“星光中国芯工程”总指挥邓中翰认为，在人工智能（AI）时代下，国家应积极布局，精准支持AI芯片产业高质量发展，以助力新质生产力发展和提升，注重标准制定和产业生态建设是重要法宝。

关键词：数字经济

自2017年的政府工作报告首次提出“促进数字经济加快成长”后，数字经济成为我国经济发展的新增长极。

数字经济是以数据资源为生产资料，以现代信息网络、智能算法和算力平台为劳动工具，以数字产业化为发展基础，以产业数字化为应用场景，促进长期可持续发展的新经济形态。

今年两会，“数字经济”依旧是高频热词。

财信证券表示，2024年各省市政府工作报告原文中均提及2024年将发展“数字经济”，无一例外。具体来看，各省份聚焦于集成电路、5G、人工智能、算力等领域。河北、天津、山西、海南、贵州和青海6省市提出发展算力产业；云南、山东等多省市计划打造工业互联网平台；安徽则发挥科创资源优势，加快布局“量子信息领域重大应用示范工程”。

关键词：清洁能源

当前，积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。

“双碳”目标提出以来，我国加快发展方式绿色转型。能源行业是绿色转型的重点领域。今年的政府工作报告提出，深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。

两会期间，人大代表、政协委员们围绕新能源配储、清洁能源等重点议题建言献策。

全国人大代表、天合光能董事长高纪凡建议，鼓励集中式和分布式光伏配置储能，以及独立储能建设，进一步完善电网调度机制，充分发挥源网荷侧的储能作用。同时，建议进一步完善新能源、储能参与电力市场交易机制，通过容量电价机制、现货、辅助服务等方式，保障新能源配储、独立储能成本疏导和相应收益。

在全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元看来，刘汉元表示，今天的配储只是偶尔调用甚至从来没有调用，今后的储能应当成为智慧电网、新型电力系统中一个独立且重要的组成部分，维持发电端与用电端之间的平衡，成为市场机制下的一项重要产业。

与此同时，核电和地热能等清洁能源亦被提及。核电方面，全国政协委员，中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利建议尽早将核电纳入绿色电力证书体系。