协助欧央行战略评估 拉加德发起公众咨询

欧央行行长拉加德近期发起了一场公众咨询活动，以协助该行的战略评估计划。在一段直接对欧元区民众发布的视频中，拉加德表示：“欧元实际上属于我们所有人，它属于你们。所以，我们需要在这次战略回顾中听取你们的意见。稳定的物价会在你们生活的许多方面提供帮助，从储蓄到借贷，从消费到投资。请与我们分享你的想法和担忧。”民众可以通过欧洲央行网站参与到这场公众咨询活动中来。对于欧洲央行来说，这无疑是一个激进的举措。但与此同时，这也是一个化解欧洲央行当前困局的举措。

自去年11月1日接任德拉吉成为欧洲央行首任女行长以来，拉加德肩上的担子不轻。德拉吉长达8年的量化宽松政策在一定程度上刺激了欧洲的经济复苏，降低了失业率，保障了工资增长。但是，欧元区通胀率“成绩单”难言合格。相关数据显示，自2010年来，欧元区通胀率只有27%的时间达到了欧洲央行设定的2%的通胀目标。2020年1月欧元区通胀率同比增长1.4%，这是自去年4月以来的最高水平，其背后主要受到能源价格和未加工食品价格的推动。然而，欧洲央行在货币决策时更为看重的指标——剔除能源、食品、酒类和烟草等之后的核心通胀率在今年1月同比增长仅为1.1%，低于去年12月的1.3%。与此同时，最新公布的数据还显示，2019年四季度的GDP环比增长率只有0.1%，低于三季度的0.3%。

在欧元区经济增长乏力以及通胀“成绩单”表现不佳之外，欧元区决策者内部日益加大的分歧也是欧洲央行面临的难题之一。对于欧洲央行出台的超级货币宽松措施，德国、荷兰和法国内部长久以来都存在着不同声音。他们认为，低利率对储户影响巨大，政府和企业债券的收益率很低，甚至为负，以至于有观点猜测，欧元区是否会像日本一样陷入一个“失落的十年”。与此同时，在欧元区经济增速放缓之下，超级货币宽松政策的边际效益正在递减，欧洲央行货币宽松的“弹药”已经接近极限，后续政策空间十分有限。如何更有效地与欧元区国家领导人沟通，呼吁德国、法国等国家出台相应的财政政策，以支持欧元区的货币政策，已成为欧洲央行行长的一大重任。

在上述背景之下，拉加德发起公众咨询活动，邀请各方人士就各种内容例如全球贸易局势、英国脱欧不确定、财政刺激措施甚至新冠肺炎疫情等影响发表意见，充分的展示出拉加德相较于德拉吉更为丰富的沟通和协调技巧。

事实上，各国央行通过向公众发起咨询活动希望听取意见早有先例可循。2018年10月，美联储就曾邀请公众就用以支持美国银行系统加快支付速度可能采取的行动发表评论，除此之外部分商业银行也曾做过类似的尝试。分析人士表示，随着欧洲央行货币政策工具效力日益减少，拉加德如何更好地协调以及赢得各成员国以及民众的支持可谓十分重要。未来，拉加德一流的外交技巧可能有助于推动欧洲政客们承担更多提振经济增长的重任。