日本CPTPP開始生效，美國農民壓力山大

在美國退出TPP（跨太平洋伙伴關係協定）之後，日本主導的CPTPP（跨太平洋伙伴全面進步協定）已於去年底生效。眼看著競爭對手與日本的貿易往來順暢無比，美國農業組織也開始著急了。

英國《金融時報》援引美國豬肉生產商協會發言人Jim Monroe稱，今年以來，美國對日本的豬肉出口大幅下跌35%。“我們正在丟失銷售訂單，經歷負面影響……目前正面臨著明顯的威脅。”去年全年，美國對日本豬肉出口金額為16億美元。

更讓美國農民著急的是，Monroe指出，隨著4月1日日本進入新一財年，日本對其他貿易伙伴國關稅的進一步下調生效，美國相關產業會面臨更大的壓力。

TPP源自美國前總統奧巴馬政府，2015年10月，美國、日本及加拿大等12個國家達成TPP，這一自貿協定被認為是奧巴馬執政期間的重要成果之一。不過，該協定直至奧巴馬任滿仍未獲得美國國會的批准，從未正式生效。

2017年1月23日，美國總統特朗普簽署行政命令，正式宣佈美國退出TPP。特朗普稱，退出TPP對於美國工人來說是件“大好事”。白宮發言人斯派塞當天表示，特朗普政府未來將與美國盟友和其他國家發掘雙邊貿易機會。

TPP原本為12國協議，美國退出後，其餘11國由日本領導修改協定（日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南），改稱CPTPP，在六個及以上成員國核准60天后便能生效。

去年10月下旬，在澳大利亞成為第六個批准的國家後，原本預期2019年1月中旬生效的CPTPP，提早至當年12月底生效。雖然生效日期只比預期提前了半個月，但卻將第二輪關稅減免提前整整一年。

作為美國的重要貿易伙伴之一，日本市場中美國農產品份額的日漸下滑成了美國農業組織的心結。

在上周美國國會聽證會上，來自蒙大拿州的共和黨參議員Steve Daines對美國貿易代表萊特希澤拋出了這一憂慮。Daines稱，蒙大拿州對日本的大麥出口受到明顯衝擊，當地農民非常擔心。他說道：

在日本我們已經落後，因為我們的貿易伙伴在這裡簽署協定，將享受到關稅降低的好處，這會讓美國生產商處於顯著的不利地位。